把《爱拼才会赢》唱红的福建人,如今又一次展示了“拼劲”——在全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动中,福建省率先完成整改任务,所有地级市水源地问题全部完成整改。
饮用水水源地环境保护作为中央提出的污染防治“七大战役”之一,近年来的整治力度不断加大。今年3月,新组建的生态环境部联合水利部启动全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动,涉及全国31个省市2466个地表水型水源地。专项行动要求压实地方政府责任,建立问题清单整改销号制度,从2018年4月起,生态环境部通过网站每月公开各地问题清单和整治进展情况,督促并保证每个问题都得到有效解决。
“连做梦都是水源地专项行动。”福建省环境监察总队蔡建龙说,为打好这项战役,监察总队吃住在基层。
事实上,饮用水水源地保护是一场漫长的战役。福建省厦门市同安区汀溪水库是同安区重要的水库之一,同安区、翔安区几十万人的水都来源于这里。
难以想象,这个几十万人的水缸子周边,曾经主要以畜禽养殖业为生机。养殖场产生的污染严重威胁着当地饮用水水源地环境。
水库周边五峰村村民许宏图回忆起当年的场景,连连摆手:“很臭,猪粪到处都是。”他自己就是村里的养猪大户。
为了做好饮水水源地保护区的保护工作,几年前,同安区就启动了饮用水水源保护区畜禽养殖退养和生态补偿工作,全面清退所有大规模的畜禽养殖产业。这不是一项简单的工作,保护区内共有养殖户2081户,畜禽舍等建筑面积25.86万平方米。
为了让当地老百姓退出畜禽养殖业,财政部门对养殖户进行补偿,并与村民签订“同安汀溪水库水源保护区禁养协议”,向村民发放货币化生态补偿款,按照每户每人厦门市农村最低生活保障标准的三分之一进行发放,共发放20年。
当时的许宏图曾养着200多头猪,每年的收益20多万元。清退工作开始后,他的养殖场被关停。尽管有些不适应,但他还是重新寻求出路,并投身建筑行业,做起了房屋吊顶工程,几年过去,许宏图的吊顶生意越做越好,如今的年收入也达到20多万元。
五峰村村主任许志勇说,对于一些年轻的村民转产比较快,而对上了年纪的人来说,转向新的产业并不容易。为了让这些人的生活有所保障,同安区还施行了养老保险制度,从根本上解决农民的后顾之忧。
今年5月,生态环境部在厦门进行督查时,发现汀溪水库二级保护区内一处旅游开发项目。厦门市当即进行整改,将游客服务中心改为村民活动中心,不再对外营业。厦门市环保局水处主任科员朱耀华说,这块地方已经成了当地村民的聚集地,常有村民来散步。此后,厦门市进一步加大整改力度,对一切农家乐等产业进行严查整改,目前饮用水水源地内所有的农家乐都已关停。
今年10月25日,厦门市成为福建省第一个完成饮用水水源地环保问题整改任务的城市。
离厦门不远的漳州,也在加足马力进行水源地攻坚行动。在漳州芗城区的不少村庄里,都能看到由一个蓝色装置连接湿地组成的特殊区域,这是当地为解决农村污水问题引进的“多点进水高效低耗生物反应器处理技术”。
漳州多点进水高效低耗生物反应器
据了解,芗城区为了彻底解决水源地问题,从2017年开始谋划对农村生活污水进行全面收集处理。今年以来,通过向社会公开招投标,引进社会资本参与农村生活污水收集处理ppp工程,共投入资金约4亿元。截至目前,涉及水源地问题的19个农村生活污水收集处理工程已完工并正式投入使用。
很难想象眼前的街心公园前不久还是小饭店聚集点。4个小饭店聚集在泉州市晋江市南高干渠边,两个桥墩和建设用的钢筋等材料堆砌在两岸。这里是泉州市池店镇柴塔村,南高干渠从村中流过,此处是水源区二级保护区。
泉州市池店镇柴塔村整改前
泉州市池店镇柴塔村整改后
督查中发现违章建筑后,晋江市当即对违规建筑进行了拆除。面对拆除的旧址,如何既能保护环境,同时让村民受益?经过政府和村民集思广益,最终,柴塔村决定将此处打造为具有文化气息和艺术美感的文化公园。中式凉亭矗立在南高干渠边,每到傍晚,村民时不时走到亭边驻足休息,昔日的违建变成了今日的风景。
河边洗衣一直是福建老人们留下的传统。在泉州晋江池店镇池店村,昔日常有村妇聚集到南高干渠边洗衣,而洗衣的污水也就肆无忌惮的流到河渠中,成为饮用水源头的一部分。
为整改这一问题,泉州市山美灌区管理处先后投入百万元,在南高干渠沿线建设10座抽水式洗衣房。洗衣房通过抽取干渠内的水进行洗涤,洗完衣物的水经由污水管道排防至污水口,村民可以在洗衣房里工作。蔡建龙说,这不仅尊重了村民的生活习惯,也保护了水源地的水质。